Реформа правоохранительной системы: #поражение или #победа?


Реформа правоохранительной системы: #поражение или #победа?

Каждый человек стремится жить в свободной и независимой, справедливой и честной, социально направленной европейском государстве. Проведение ключевых реформ могло бы дать толчок к развитию общечеловеческих прав и свобод, более того, стать катализатором развития страны. Насущной необходимостью была и остается реформа милиции. При этом основным ориентиром должно быть стремление коренного изменения принципов работы всей правоохранительной системы.

Деятельность «старой» милиции действительно вызвала множество вопросов и нареканий со стороны граждан и правозащитников, поэтому стартовала реформа милиции в Украине одной из первых. И чтобы понять, стала ли она удачной, следует, прежде всего, определить проблемы старой системы.

По нашему мнению, главными причинами реформирования милиции является:

высокий уровень коррупции в правоохранительной системе;
недоверие к работникам милиции со стороны граждан.
Именно решение этих проблем и должно стать глобальным вызовом для реформаторов.

Конечно же, высокий уровень коррупции невозможно преодолеть в одном конкретном органе власти без внедрения системы мер, направленных на комплексное решение этой проблемы в государстве в целом. Поэтому внедрение такой масштабной реформы должно обеспечиваться параллельным внедрением соответствующих антикоррупционных механизмов.

К сожалению, ни одна из указанных проблем на сегодня не устранена. Прекрасная PR-кампания правоохранителей нового типа на первом этапе действительно дала свои плоды, но любой PR необходимо подтверждать делами. А с этим, как оказывается, в украинской полиции существенные проблемы – уголовные производства не вносятся в ЕРДР, зарегистрированные не расследуются, а если и расследуются, то на исключительно низком уровне; на улицах сотрудники национальной полиции все больше напоминают рэкетиров лихих 90-х (взять хотя бы события, произошедшие в Кривом озере). Все это привело к тому, что уровень доверия к новой полиции упал еще ниже, чем раньше.

Попытки государственной власти подойти к реформированию правоохранительной системы, прежде всего, через повышение уровня материального обеспечения как органа, так и самих служащих, а также количественно-качественные кадровые изменения пока не дают результата. Практика показала, что работники новой полиции не готовы к непредвиденным ситуациям и не могут должным образом на них реагировать. Причины этого лежат на поверхности, начиная с конкурсного отбора.

Например, к патрульной службы набирали в т.ч. и больных людей, которые не могли выдержать физические нагрузки. Срок их подготовки составил 3 месяца, за которые потенциальные правоохранители должны были освоить ряд специальных дисциплин и получить комплекс необходимых для работы знаний, включая навыки владения огнестрельным оружием, тактико-техническую подготовку и вождение в экстремальных условиях. Что и говорить, результаты такой скоротечной подготовки могли быть исключительно негативными и однозначно должны были привести к катастрофическим последствиям (многочисленных случаев гибели полицейских).

Еще хуже ситуация с преодолением коррупции в правоохранительных органах. Это подтверждается многочисленными фактами коррупционных действий со стороны работников новой полиции, что всплывали в средствах массовой информации с момента внедрения реформы. Так, на днях следователя Печерского управления ГУ НП в Киеве были задержаны по подозрению в вымогательстве и получении через посредника неправомерной выгоды в размере более 270 тыс. грн за непринятие мер по привлечению к уголовной ответственности. И каждый понимает, что освещены в новостях случаи являются лишь вершиной айсберга - небольшой частью коррупционных правонарушений, совершаемых работниками правоохранительных органов каждый день.

И самой главной проблемой является, пожалуй, нежелание руководства правоохранительных органов брать на себя ответственность за действия своих подчиненных, ведь выпустив на улицу неподготовленных людей и дав им в руки смертельное оружие, руководители должны предусмотреть возможные негативные последствия. Учитывая это, имеем ситуацию, которая сложилась на сегодня - высшее руководство пытается оправдать даже самые явные ошибки своих подчиненных или просто их «не замечает».

Таким образом, можно подытожить, что на сегодняшний день ни одна из «болезней» правоохранительной системы не преодолен, несмотря на улучшение материально-технической базы ее работников. Конечно, описанные недостатки характеризуют несовершенство существующей системы, но никак не всех правоохранителей. Достаточно много людей пошли работать в полицию «за идею», и есть небезосновательные надежды, что именно эти люди в будущем изменят старую систему, превратив репрессивные органы на центры предоставления услуг.

Поэтому, несмотря на все приведенные проблемы, сам факт запуска полицейской реформы мы воспринимаем как победу. Все же в ее основу были положены прогрессивные идеи, мечту о профессиональных правоохранителей, которые будут стоять на страже закона и защищать собственный народ от любого произвола. К тому же, существующие на сегодня проблемы не являются неразрешимыми. Однако первым обязательным шагом на пути к их решению является осознание лицами, которые проводят реформу, ответственности за ее последствия.



AlfaSystems massmedia K3FN2SA