Живая лента



Коваленко Петр -> Всем, Бизнес и услуги, Общество и политика
Открытый суд в проекте новых процессуальных кодексов: мечты сбываются?
«Каждый имеет право на справедливое и публичное рассмотрение его дела на протяжении разумного срока независимым и беспристрастным судом, установленным законом, который решит спор относительно его прав и обязанностей гражданского характера или установит обоснованность любого выдвинутого против него уголовного обвинения.

Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут быть не допущены в зал заседаний на протяжении всего судебного разбирательства или его части в интересах морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, если того требуют интересы несовершеннолетних или защита частной жизни сторон, или - в той мере, которая признана судом строго необходимым, - когда при особых обстоятельствах публичность разбирательства может навредить интересам правосудия», - гласит пункт первый статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция).

Обеспечение публичности и открытости при рассмотрении дела недаром включен в статьи 6 Конвенции «Право на справедливый суд», ведь, как неоднократно отмечал Европейский суд по правам человека, проведение публичных судебных заседаний является основополагающим принципом, закрепленным в пункте 1 статьи 6 Конвенции, который подлежит ограничениям, изложенным во втором предложении пункта 1 статьи 6 Конвенции, которые употребляются исключительно в случаях «строгой необходимости» в демократическом обществе (решение по делу «Лучанинова против Украины» (Luchaninova v. Ukraine), заявление № 16347/02, чп. 55-59).

По делу «Рипан против Австрии» (Riepan v. Austria), заявление № 35115/97, п. 27) ЕСПЧ подчеркнул такие основные требования к обеспечению публичности при рассмотрении дела: общественность должна иметь возможность получать информацию о дне и месте судебного заседания, которое должно быть расположено так, что к нему можно легко добраться, залы судебных заседаний должны быть достаточно просторными, чтобы иметь возможность разместить значительное количество зрителей. Лицам, которые желают принять участие в судебном разбирательстве, должен быть в любом случае обеспечен эффективный доступ со стороны государства.

Прозрачность процедур, открытость и гласность – то, что сейчас особенно волнует общественность в рамках активного проведения судебной реформы, в том числе в процессе принятия Верховной Радой Украины новых процессуальных кодексов (Проект Закона о внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданского процессуального кодекса Украины, Кодекса административного судопроизводства Украины и других законодательных актов № 6232 от 23.03.2017, далее – Законопроект № 6232).

Среди наиболее привлекательных для участников судебного процесса новелл стоит обратить внимание на:

 -  закрепление принципа гласности и открытости судебного процесса и его полного фиксирования техническими средствами;
 -  создание Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы, через которую участники процесса и суд будут осуществлять обмен процессуальными и иными документами;
 -  введение обязательной регистрации исковых и других заявлений, жалоб и иных предусмотренных законом процессуальных документов, которые подаются в суд и могут быть предметом судебного разбирательства, в порядке их поступления в суд, а также немедленное обнародование информации об их регистрации в общем доступе;
 -  возможность проведения фотосъемки, видео - и аудиозаписи в процессе рассмотрения дела без необходимости получения специального разрешения суда (кроме трансляции судебного заседания).

Вместе с тем, среди противников Законопроекта № 6232 неоднократно высказывалась позиция, что некоторые положения новых проектов Хозяйственного процессуального кодекса, Гражданского процессуального кодекса и Кодекса административного судопроизводства Украины создают опасные возможности для злоупотреблений прежде всего для суда. Так, в частности, острой критике были подвергнуты положения относительно запрета фиксации судебного разбирательства, если они «мешают ходу судебного процесса» - мол, это дает возможность суда ограничить освещение хода рассмотрения дела по надуманным мотивам; относительно закрепления обязанности суда не оглашать прилюдно судебные решения, принятые по результатам рассмотрения дела в закрытом судебном заседании, что является нарушением ст.6 Конвенции; относительно невозможности фиксации процесса во время закрытого совещания с судьей в процессе урегулирования спора, что создаст дополнительные коррупционные риски; о закреплении полномочий суда ограничить участие в судебном рассмотрении определенных лиц из причин недостаточности свободных мест, что указывает на не обеспечение принципа гласности и публичности при рассмотрении дела.

Обсуждать эти нововведения с точки зрения их целесообразности и проводить антикоррупционную экспертизу в отношении любого из них можно без конца, ведь аргументов «за» и «против» достаточно в каждом отдельном случае. С одной стороны, непредоставление суду права при конкретных обстоятельствах ограничивать доступ определенных лиц в залы судебных заседаний может привести к тому, что рассмотрение резонансных и общественно важных дел будет каждый раз «срываться» так называемыми «общественными активистами», целью которых является не обеспечение публичного рассмотрения дела, а именно недопущения справедливого и своевременного ее решения. С другой стороны, такие нормы создают дополнительное пространство для злоупотреблений со стороны суда. Что касается утверждения о запрете публичного провозглашения решения суда, то, по нашему мнению, в контексте нарушения ст.6 Конвенции оно не является совсем корректным, ведь вступительная и резолютивная части решений, даже принятых в закрытом судебном заседании, все же объявляются публично (кроме случаев, когда они не содержат информации, для защиты которой рассмотрение дела или совершения отдельных процессуальных действий происходили в закрытом судебном заседании).

Дополнительного внимания в контексте обеспечения гласности и открытости судебного процесса заслуживают положения ч.13 ст.7 ГПК, ч.13 ст.9 ХПК, ч.13 ст.10 КАСС в редакции Законопроекта №6232, согласно которым если во время закрытого судебного заседания будет установлено, что информация, для обеспечения неразглашения которой рассмотрение дела или совершения отдельных процессуальных действий проходили в закрытом судебном заседании, уже является публично доступной или ограничения доступа к информации является безосновательным или не соответствует закону, суд выносит определение о дальнейшем рассмотрении дела в открытом судебном заседании. По нашему мнению, такое положение позволяет любому участнику дела, не згодному с решением о рассмотрение дела в закрытом судебном заседании, обеспечить анонимное обнародование информации по сути дела в СМИ или сети Интернет, что создает для судьи не право, а обязанность осуществлять в дальнейшем открытое рассмотрение дела. Законопроект №6232 не предусматривает полномочий суда, которые бы давали возможность противостоять этим явным злоупотреблением, что может привести в определенных случаях к нарушению прав человека, в том числе положений ст.8 Конвенции, гарантирующей право на уважение частной и семейной жизни.

Другой вопрос, который требует дополнительного обсуждения, касается предоставления лицам, которые не являются участниками в деле, если суд решил вопрос об их правах, свободах или обязанностях, которые подали апелляционную или кассационную жалобу на соответствующее решение, знакомиться с материалами дела, делать с них выдержки, снимать копии с документов, приобщенных к дела, получать копии судебных решений (ч.2 ст.8 ГПК, ч.2 ст.10 ГПК, ч.2 ст.11 КАСС в редакции Законопроекта №6232). Верховный Суд Украины отмечает, что решение является таким, которое принято о правах и обязанностях лица, которая не была привлечена к участию в деле, если в мотивировочной части решения содержатся выводы суда о правах и обязанностях этого лица или в резолютивной части решения суд прямо указал на права и обязанности такого лица (постановление ВСУ от 24 июня 2008 года в деле № 3-2424к08). Для практикующего юриста-такая возможность до открытия апелляционного (или кассационного) производства значительно упрощает работу и предоставляет больше возможностей для эффективной защиты прав и интересов клиента. Однако, проблему предоставления доступа к материалам дела другим лицам в открытии апелляционного или кассационного производства, права которых могут быть затронуты принятием определенного решения и которые его оспаривают, Законопроект № 6232 не решает, а определение круга лиц, в отношении которых суд решил вопрос о их права, свободы или обязанности», и до сих пор остается на уровне судебной практики.

Нет сомнения, что обеспечение гласности и открытости судебного разбирательства является краеугольным камнем в процессе восстановления доверия общественности к судебной ветви власти. В то же время, крупнейшим конечным «потребителем» процессуальных кодексов является прежде всего практикующие юристы – лица, которые рядом с судьями несут не меньшую ответственность за судьбу собственных клиентов. И именно поэтому на этапе пылкого общественного обсуждения важно учесть каждую мысль и обеспечить разумный баланс между доступом всех и каждого к рассмотрению дела и интересами отдельной личности, а иногда – и самого правосудия как такового. Поэтому, прежде чем стремиться к полной открытости и гласности, советуем быть осторожными со своими мечтами – они иногда сбываются не так, как того ожидаешь.
*
 
*
Коваленко Петр -> Всем, Юристы и юридические услуги, Бизнес и услугии еще 2 получателя
Топ-20 книг, которые стоит прочитать юристу
Быть хорошим юристом - это не только умение, как составлять гражданские иски и многотомные уголовные дела, анализировать действующие законы или предлагаемые законопроекты, чтобы ввести туда ряд собственных правок. Это и постоянное самообразование и совершенствование когнитивных (и не только) навыков.

Накануне нынешнего Форума издателей "Юридическая Газета" подготовила собственную подборку рекомендованных книжных новинок, которые, по нашему мнению, показались полезными и интересными представителям юридических профессий. Мы анализируем каждое издание через призму того, какую сферу законодательства и отрасль права затрагивает каждая книга и почему она станет полезной украинскому законодателю.

Художественная литература

1. "Адвокат негодяев", Джон Гришем (Издательская группа "КМ-БУКС").

Писатель и экс-адвокат Джон Гришем главным героем своего романа делает общественного защитника. Его персонаж верит в то, что каждый имеет право на справедливое судопроизводство; ненавидит крупные корпорации; не доверяет власти и имеет среди клиентов подростков-наркоманов и криминальных авторитетов, приговорен к смертной казни:

"Меня зовут Себастьян Руд. Хоть я довольно известный общественный адвокат, вы не увидите моего имени на рекламных щитах или автобусных остановках, оно не бросится вам в глаза с желтых страниц...Закон - это моя жизнь, он всегда целиком меня поглощает и лишь порой вознаграждает".

Книга заинтересует всех, кто хотел бы понять, насколько недавно внедрен в Украине институт общественного защитника отличается от американского.

2. "Судья и его палач" Фридрих Дюрренматт (Издательство Старого Льва).

Детектив от швейцарского писателя Фридриха Дюрренматта - это не только о расследовании убийства лейтенанта полиции, но и о поиске ответов на вечные философские вопросы о неистребимости зла, бессилие закона, человеческую справедливость и победу добра.

Действие в романе происходит в конце 40-х годов ХХ века и описывает противостояние комиссара Берлаха, расследующая преступление, и преступника Ґастманна. Издание, вышедшее на русском языке в переводе украинской писательницы Наталки Сняданко, будет интересным как любителям криминалистики и дедуктивного метода расследования, так и теории права и сравнительного правоведения.

3. "Тот, кто убивает", Крис Тведт (Нора-друк).

Норвежский писатель Крис Тведт по специальности является юристом и ранее практиковал как адвокат. Работает в жанре детективного романа.

Его "Тот, кто убивает" продолжает тематику предыдущих произведений автора "Круг смерти" и "Опасность рецидива" (вышли в украинском переводе ранее), где главным персонажем является адвокат по уголовным делам Микаэль Бренне.

На этот раз по сюжету адвокат берет дело экс-заключенного, бывшего рок-музыканта, а теперь писателя, которого обвиняют в убийстве своей литературной наставницы.

Почему это интересно читать юристу? На страницах книги вы узнаете не только о работе адвоката в Скандинавии, но и об особенностях местной судебной системы.

Исторические исследования

4. "Железный занавес. Укрощение Восточной Европы. 1944-1945", Энн Эпплбом (Издательство "Киево-Могилянская академия").

В новой книге американской журналистки Энн Эпплбом исследуется история образования и началу эволюции коммунистических режимов в странах Восточной Европы после Второй мировой войны. Автор рассказывает о событиях в освобожденных Красной армией Венгрии, Восточной Германии и Польши, используя материалы многочисленных архивов, свидетельства очевидцев и проч.

Она исследует историческое прошлое Европы тех времен на основании многочисленных документальных (юридических) фактов и посвящает свой труд "тем жителям Восточной Европы, которые отказались жить в облуді".

"В ретроспективе история порой воспринимается как неизбежный курс событий, поэтому в течение десятилетий после насаждения коммунизма кое-кто пытался отыскать post hoc рациональное объяснение появления тоталитарных режимов в Восточной Европе", - рассуждает журналистка.

Это однозначно must read для исследователей истории права и теории государства и права и международного публичного и международного частного права ХХ века.

5. "Полвека сопротивления: крымские татары от изгнания до возвращения (1941-1991 гг.). Очерк политической истории", Ґульнара Бекирова (Критика).

Исследовательница Ґульнара Бекирова в своем труде описывает историю крымскотатарского народа в период депортации 1944 года, жизнь крымских татар в спецпоселениях, - до завершения их борьбы за возвращение на историческую родину - в Крым. В книге приводятся многочисленные материалы из архивов СССР (в т.ч. документы о деятельности карательных органов и более 100 документальных фото), с помощью которых Бекирова пошагово фиксирует и воспроизводит хронику тех событий.

Книга в определенной степени является неким обобщенным документом о временах репрессий и преследований по этническому признаку и сопротивление крымскотатарского народа советскому тоталитаризму. Для юриста эта книга – часть истории нашего государства, которая, безусловно, натолкнет на многочисленные размышления вокруг соотношения понятий закона и права.

6. "Убийство в Мюнхене. По красному следу", Сергей Плохий (Клуб семейного досуга).

Новая труд профессора истории и директора Украинского научного института Гарвардского университета Сергея Плохія базируется на архивных материалах и протоколах суда вокруг фигуры Богдана Сташинского – одного из самых известных агентов КГБ, убийцы Степана Бандеры и Льва Ребета.

Анализируя исторические факты/доказательства по делу, которые историк исследует, и главного персонажа - самого Сташинского, юридический фактаж здесь можно найти не только в судебных документах дела (уголовное право и процесс), но и анализе личности преступника через призму науки криминологии.

Нон-фикшн и бизнес литература

7. "Человеческий фактор. Секреты продолжительного успеха выдающихся компаний", Рич Карлгаард (Книголав).

Автор этой книги - издатель американского делового журнала Forbes Вещь Карлґаард - убежден, что ключ к успеху следует искать в нематериальной составляющей бизнеса - так называемом "человеческом факторе". Предприниматель очень аргументированно обосновывает свою теорию, подробно рассказывая о том, как сформировать сильную команду, создать идеальные условия для его развития и, в конце концов, привести свою компанию к высоких успехов и побед на длительный период.

Отдельно автор также идентифицирует пять ключевых переменных, которые составляют такой "человеческий фактор" каждой организации: доверие; ум; командная работа; вкус и история.

Книга пригодится как молодому юристу, который только задумывается о собственной карьере, так и управляющему партнеру, который стремится усовершенствовать менеджерские навыки в управлении собственной компанией.

8. "Стратегии и тактики общения", Патрик Кинг (Книголав).

Американский эксперт в области коммуникаций Патрик Кинг предлагает 18 мощных методов, которые могут быть использованы в общении. Эта теория сосредотачивается на использовании собственного уникального эмоционального интеллекта и понимания человеческой коммуникации, чтобы сломать эмоциональные барьеры, вселить уверенность и обеспечить людей инструментами, необходимыми для успешной коммуникации.

Простым языком автор описывает приемы, с помощью которых читатель, как утверждает Кинг, сможет повысить коэффициент полезного действия разговоров и/или переговоров.

Эта книга пригодится всем юристам, которые стремятся усовершенствовать свои навыки коммуникации.

9. "Преимущество. В чем сила корпоративной культуры", Партик Ленсіоні (Наш формат).

Считаете корпоративную культуру пережитком прошлого? Тогда эта книжка точно для вас! Бизнес-тренер и писатель Патрик Ленсіоні описывает, как корпоративная культура может стать большим преимуществом любой компании (в т.ч. и юридического).

В книге автор приводит практические советы и примеры из опыта разноотраслевых компаний, с которыми он работал. Ленсіоні рассказывает, как создать сплоченную команду менеджеров, мотивировать сотрудников, вместе достигать общей цели и научиться быть откровенными друг с другом.

Издание будет полезно, в первую очередь, юристам-менеджерам, которые стремятся усовершенствовать свои управленческие навыки.

10. "На крючке. Как создать продукт, который цепляет", Нир Эяль (Наш формат)

Книга "На крючке" реальной зависимостью женщин от политического Еяля, предпринимателя и бизнес-консультанта, затрагивает сферу предпринимательства на пересечении маркетинга и психологии. Автор пытается понять, что лежит в основе технологии, которая "цепляет" потребителя, и объясняет такую "модель попадания на крючок", что применяют успешные компании, чтобы незаметно мотивировать потребителя покупать именно их продукт. Наверное, в этом "что-то есть" и это было бы полезно и для юристов. Так почему бы это не применить такие знания на рынок правовых продуктов и юридические услуги?

Издание будет користим для всех, кто стремится понять психологию потребителя и без особых финансовых затрат создать особый продукт, а также для тех, кому интересен маркетинг, в т.ч. маркетинг юридического консалтинга.

11. "Толчок. Как помочь людям сделать правильный выбор", Ричард Талер, Касс Санстейн (Наш формат).

Авторы книги - профессор юридического факультета Гарвардского университета Касс Санстейн и профессор экономики, научный сотрудник Национального бюро экономических исследований США Ричард Талер в своей книге "Толчок. Как помочь людям сделать правильный выбор" исследуют механизмы принятия решений в человеческом сознании.

Авторы предлагают собственную концепцию таких толчков, или наджів, - такой себе способ повлиять на выбор человека, не прибегая к манипуляциям, запрещений или приказов. Они считают, что с их помощью можно способствовать разумным покупкам и инвестициям, экономии электроэнергии, безопасности на дороге, употреблению здоровой пищи и многим другим полезным вещам, то есть подтолкнуть человека к "правильных" дверей, сохраняя свободу выбора каждого.

Издание понадобится юристу, как нам кажется, потому, что одним из соавторов книги о психологии человеческого поведения является профессор права, а это уже должно быть интересно.

12. "48 законов власти", Роберт Грин (Клуб семейного досуга).

Американский писатель Роберт Грин в своей книге, что наконец вышла на русском, пишет о 48 обучающих правилам самоуправления, которые мастерски иллюстрирует примерами из мировой истории.

Книга научит вас расставлять приоритеты, изучать и понимать людей, постигать собственные эмоции и не говорить больше, чем нужно. К примеру, законом 5-м по труду Грина является то, что "многое зависит от репутации - берегите ее ценой в жизнь", а законом 29-м: "все должно быть спланировано до самого конца". Кажется, это пригодится в жизни и работе и рядовому юристу.

Поэтому, по нашему мнению, практические советы автора пригодятся каждому, кто стремится покорить горную властную вершину - в собственной компании или отрасли права.

Экономика

13. "Экономика добра и зла", Томаш Седлачек (Издательство Старого Льва).

Легко и доступно написана работа об экономике чешского экономиста и советника Вацлава Гавела станет понятной даже неспециалистам.

"Вся экономика в общем развитии является экономикой добра и зла", – пишет автор и отмечает, что в рамках этого текста пытается зафиксировать развитие духа экономики.

В книге автор искусно сочетает экономическую науку с историей, философией, психологией и древними мифами.

Книжка понадобится всем, кто интересуется историей государства и права (и их институты), а, особенно, юристам, повседневная работа которых тесно связана, к примеру, с расследованием экономических преступлений.

14. "Капитализм и свобода" Милтон Фридман (Наш формат).

Книга нобелевского лауреата Милтона Фридмана "Капитализм и свобода" уже стала классикой политико-экономической литературы ХХ века. Автор рассматривает связь между экономической и политической свободой и рассуждает, почему стоит ограничить влияние государства в экономику, децентрализовать власть, обеспечить гибкий валютный курс, разгосударствления сферы образования и социального обеспечения.

Его идеи получили эффективное воплощение в разных странах мира, в частности вдохновили Рональда Рейгана в США и Маргарет Тэтчер в Великобритании на дерегуляцию экономики.

Книга будет полезна и нашему юристу, чтобы лучше понять экономические рычаги регулирования общественных отношений и понять, "какая она, экономика здорового человека".

Право и персоналии

15. "Восточно-Западная улица. Возвращение во Львов", Филипп Сэндс (Издательство Старого Льва).

Книга британского правозащитника, адвоката и профессора права Филиппа Сендса "Восточно-Западная улица. Возвращение во Львов" откроет тайные страницы из истории города и его роль в развитии международного права. Согласитесь, такой непредсказуемый сюжет уже интригует.

Писатель рассказывает, что Львов подарил миру четырех крупных юристов в международном праве, что учились на местном юридическом факультете между 1915-1930 гг. Среди них - Герш Лаутерпахта и Рафал Лемкин, которые собственно создали международное право таким, каким мы знаем его теперь. Именно Лемкин и Лаутерпахта обозначили такие понятия, как "права человека", "геноцид", "преступление против человечности", а в 1945-1946 гг в Нюрнберге были юридическими консультантами американцев и британцев.

16. "Мировой порядок. Размышления о характерах наций в историческом контексте", Генри Киссинджер (Наш формат).


Книга американского политолога и дипломата Генри Киссинджера осмысливает основания современного кризиса международного права. Автор ставит под сомнение существование единой общепринятой модели мирового порядка, рассматривая конкуренцию различных вариантов мирового порядка, как производную от цивилизационных представлений о порядке в целом.

Он размышляет о том, возможно ли сотрудничество между государствами, которые имеют принципиально разные видения мирового порядка; требует пересмотра взаимосвязь ценностей и внешней политики.

Издание понравится всем, кто интересуется международным публичным правом и стремится знать больше о мировой историей и геополитикой, а также место Украины в этом балансе сил на карте мира.

17. "Основы ИТ-права", авторский коллектив (Юринком Интер).

Еще какой-то десяток лет назад разговоры об IT-право и обслуживание такой компании на украинских просторах могли бы застать практикующего юриста врасплох. Теперь же это полноценная отечественная правовая практика, которая успешно функционирует и... уже имеет собственный учебное пособие.

Издание "Основы ИТ-права", как его позиционируют авторы, построен на практическом опыте юридического сопровождения ИТ-компаний в Украине, сосредотачиваясь на анализе судебной практики и практических кейсов и исследования ИТ-права, посвященные его гражданско-правовым и госпадарсько-правовым аспектам. В частности, один из разделов книги носит название "Стартап в Украине: взгляд с позиции ИТ-права". Кроме того, книга также содержит анализ и опыт США и стран ЕС в этой области.

18. "Мировая классическая мысль о государстве и праве", Является. Безродный, В. Ковальский (Юринком Интер).

Научно-популярное издание, которое описывает исторический движение мыслей, идей, взглядов относительно возникновения права и государства, об основе государственного суверенитета и понимание направлений регулирования и охраны государственного строя, собственности, системы хозяйствования и множество других базовых юридических понятий, которые обязательны для понимания для каждого юриста.

Книга довольно познавательная и точно пригодится студентам на курсах истории и теории государства и права, а также ученым, которые исследуют эволюцию механизмов государственного правления.

19. "Теория уголовного преследования", авторский коллектив (Издательство Львовского национального университета имени Ивана Франко).

Издание научного направления, тесно затрагивает отрасль уголовно-процессуального права как в отечественном, так и международном аспектах. Авторы пособия описывают закономерности становления и развития стандартов поведения государств в процессе уголовного преследования правонарушителей.

Отдельно раскрываются также и особенности процессов международного сотрудничества, в т.ч. с участием Украины.

Издание, в первую очередь, пригодится студентам и ученым, которые изучают или исследуют аспекты этого правового института, а также практикам, которые работают в правоохранительных органах.

20. "Эффект Люцифера. Почему хорошие люди делают ужасные поступки", Филипп Зимбардо (Yakaboo Publishing)

"Эффект Люцифера" социального психолога Филиппа Зимбардо - это, по нашему мнению, также и качественный образец исследования по криминологии, где путем эксперимента устанавливается природа преступности и преступника в замкнутом пространстве тюрьмы.

На почти 600 страницах текста автор в мельчайших деталях описывает весь ход знаменитого Стэнфордского тюремного эксперимента 1971 года, который исследует реакцию психики человека на ограничение свободы и навязанные социальные роли "заключенных" и "охранников".

Издание найдет неравнодушных не только норм права, но и всех, кто хотя бы раз задумывался над влиянием окружающего пространства на поведение каждого социального индивида.

Лущик Мария -> Всем, Юристы и юридические услуги, Сумская торгово-промышленная палатаи еще 1 получатель
Земельные споры, как категория судебных дел
Последние 3-4 года земельные споры занимают передовые позиции среди категорий дел, которые рассматриваются судами. Количество таких дел не уменьшается, однако судебную практику в этих делах не всегда можно назвать устоявшейся.

Так, в течение многих лет сельскохозяйственные производители использовали фермерские хозяйства для получения права аренды земель на льготных условиях – без проведения земельных торгов. Это позволяло не только избежать конкуренции, но и уменьшить размер арендной платы. Этот метод был действенным до принятия 18.02.2016 г. Верховной Радой Украины Закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины».

На первый взгляд, такой способ получения земли казался достаточно простым, но, начиная с 2015 г. органы прокуратуры начали вести активную исковую работу по признанию таких договоров недействительными по основаниям несоблюдения требований ст. 7 Закона Украины «О фермерские хозяйства», то есть передачи для ведения фермерского хозяйства нескольких земельных участков, которые не представляют собой единый земельный массив. Судебная практика складывалась таким образом, что суды кассационной инстанции удовлетворяли такие исковые требования.

Однако 14.06.2017 г. Верховный Суд принял постановление по делу №6-2354цс16, а правовой вывод, изложенный в указанном постановлении, кардинально изменил устоявшуюся судебную практику.

Фабула спора является типичной для этой категории дел: прокурор обратился в суд с иском о признании незаконными и отмене решений, признании недействительными договоров аренды земельных участков, отмене решений о государственной регистрации права аренды. Основным аргументом, на котором основывался иск прокурора, было то, что вопреки требованиям земельного законодательства и установленной процедуре приобретения права аренды земли с целью ведения фермерского хозяйства, земельные участки для ведения фермерского хозяйства предоставлено не единым массивом, а на расстоянии от 10 км до 150 км друг от друга.

Суд первой инстанции отказал прокурору в заявленных исковых требованиях, однако суды апелляционной и кассационной инстанции согласились с приведенными прокурором доводами и удовлетворили исковые требования. Просматривая указанные судебные решения, Верховный Суд указал, что в данном деле вывод о необходимости предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства единым массивом, а не в виде земельных участков, расположенных на расстоянии друг от друга, является ошибочным. Учитывая это, решение суда первой инстанции, которым отказано в удовлетворении исковых требований прокурора, было оставлено в силе.

Кроме того, в этом решении Верховный Суд отошел от устоявшейся судебной практики признание недействительными договоров аренды земель для ведения фермерского хозяйства в связи с отсутствием у фермера производственных ресурсов. Раньше суды считали, что если у фермера отсутствуют производственные ресурсы, то он просто использует агрохолдинги для увеличения земельного банка в обход земельных торгов. Однако в указанном судебном решении ВСУ указал на то, что для подтверждения способности лица осуществлять хозяйственную деятельность достаточно имеющегося в материалах дела договора аренды сельскохозяйственной техники.

Следует отметить, что из анализа указанного судебного решения трудно установить, чем именно руководствовался ВС, принимая такое решение. Поэтому будем надеяться, что в ближайшее время появятся новые судебные прецеденты с более основательной аргументацией, которые дадут четкое понимание, как действовать в подобных правоотношениях.

Говоря о практике ВС в земельных отношениях, стоит отметить, что достаточно противоречивой является практика Верховного Суда в отношении наследования права постоянного пользования земельным участком. Как не обидно, но Верховный Суд неоднократно указывал на то, что право пользования земельным участком, которое подтверждено актом на право постоянного пользования, прекращается со смертью лица, имя которого указано в таком акте. В постановлении от 23.12.2016 г. в деле №6-3113цс15 Верховный Суд еще раз подчеркнул, что действующим законодательством не предусматривается право постоянного пользования. Если переоформление права согласно действующего Земельного Кодекса Украины не состоялось при жизни пользователя, такое право прекращается и не входит в наследственного массива.

Также стоит обратить внимание землепользователей на то, что иногда именно их халатность может привести к потере земельного банка, который все сложнее становится увеличивать через значительную конкуренцию. Примером такого неответственного отношения к договорным правоотношениям может быть спор, который рассматривался Верховным Судом 13.03.2017 г. Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать недействительными 31 договор аренды земельных участков в связи с тем, что они были переданы в аренду другим лицам в течение действия договоров аренды, заключенных истцом.

Однако во время судебного рассмотрения дела было установлено, что истец так и не осуществил государственной регистрации договоров аренды, а следовательно, не приобрел права распоряжения и пользования этими земельными участками. В результате, такое право сохранилось за территориальным управлением Госземагентства, которое вполне правомерно передало все земельные участки в аренду сроком на 49 лет другому землепользователю. Таким образом, халатность землепользователя, которая заключалась в не проведении государственной регистрации договоров аренды, привела к потере 31 земельного участка, что могли бы быть использованы для осуществления товарного сельскохозяйственного производства и получение прибыли.

Иными словами, если договор аренды земельного участка был заключен сторонами, однако не зарегистрирован в установленном порядке, арендатор не имеет надлежащего правового основания использования земель, которые являются предметом такого договора. Кроме того, Высший хозяйственный суд Украины в постановлении от 02.11.2016 г. по делу №908/3368/15 указал, что срок действия договора аренды земли начинается с момента его государственной регистрации, а не подписания сторонами или передачи по акту приема-передачи земельного участка. Поэтому факт государственной регистрации договора аренды земельного участка имеет важное значение для сторон договора.

Следовательно, успешное увеличение и сохранности земельного банка, прежде всего, зависит от придирчивого и осторожного отношения к каждого юридического действия. Стремление получить право пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения на более выгодных условиях, попирая нормы закона, может привести лишь к дальнейших судебных споров и лишении соответствующего права в будущем


Внимание! По вопросам создания новых групп и сообществ социальной сети Times Club, работы с функционалом
сайта, идеями по развитию проекта просьба обращаться на форум администраторов ресурса.


 
AlfaSystems massmedia K3FN2SA