Рискованная конфискация


Рискованная конфискация

16.02.2016 года Верховная Рада Украины проголосовала в первом чтении за проект закона, которым предусматривается «усовершенствования» процедуры ареста имущества и института специальной конфискации. Как отмечается в пояснительных документах, проект разработан для обеспечения реализации требований ЕС по выполнению Плана действий по либерализации ЕС визового режима для Украины, которым, в частности, предусмотрена необходимость имплементации Директивы ЕС от 3.04.2014 г. №2014 / 42 / EU Об аресте и конфискации предметов преступной деятельности и доходов от нее в ЕС.

Проект довольно вважливий, поскольку вопрос борьбы с коррупцией является насущной не столько для получения безвизового режима в ЕС, сколько для самого Украинского общества. Однако проект содержит ряд неоднозначных норм, вызвавших дискуссию среди депутатов, которые заявили о попытке создания предпосылок для нарушения в Украине прав граждан и давления на предпринимателей, а также вызвало замечания в профильный комитет Верховной Рады Украины, Главного научно-экспертного управления Аппарата Верховной Рады Украины и у практикующих адвокатов.

Среди главных изменений законопроекта - распространение осуществления специальной конфискации не на конкретный перечень преступлений, а на все случаи умышленного преступления или общественно опасного деяния, подпадающего под признаки деяния, предусмотренного Особенной частью Уголовного Кодекса, за которые предусмотрено основное наказание в виде лишения свободы или штрафа свыше 3 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан. Почему необходимо предусматривать возможность специальной конфискации для всех преступлений, если идея законопроекта заключается только в борьбе с коррупцией - не понятно. На наш взгляд, такая норма является неоправданной и вводит чрезмерное уголовное наказание.

Другим важным изменением является уточнение, что арест имущества может применяться, если существует совокупность оснований или разумных подозрений считать, что имущество является доказательством преступления, подлежит специальной конфискации у подозреваемого, обвиняемого, осужденного, третьих лиц, конфискации у юридического лица, для обеспечения гражданского иска, взыскании с юридического лица полученной неправомерной выгоды, возможной конфискации имущества.

Также проектом предлагается уточнить, что деньги, ценности, а также средства, находящиеся на банковских счетах или на хранении в банках или других финансовых учреждениях, иное имущество, подлежащие специальной конфискации у третьего лица, если она получила такое имущество безвозмездно или в обмен, в том числе на сумму, значительно ниже рыночной стоимости, и знала должна была знать, что такое имущество было получено в результате совершения преступления, предназначалось для совершения преступления, было предметом преступления или орудием преступления. При этом, если действующая редакция предусматривает конфискацию у третьих лиц только в случае, когда имущество было передано лицом, совершившим преступление, с целью избежания конфискации, то теперь такие уточнения исчезают.

В совокупности, эти нормы расширяют полномочия правоохранительных органов, в частности об аресте и конфискации имущества лиц, не связанные с преступлением или даже являются жертвами преступления.



AlfaSystems massmedia K3FN2SA